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乌克兰与欧盟签署联系国协定经济部分

作者:付晓英

2018-03-08·阅读时长2分钟

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( 6月27日,乌克兰与欧盟签署联系国协定经济部分。乌总统波罗申科(中)、欧盟委员会主席巴罗佐(左)和欧盟理事会主席范龙佩在签署现场 )

6月27日,乌克兰等三国在布鲁塞尔欧盟夏季峰会上与欧盟签署了联系国协定经济部分。对此,德国不来梅大学东欧研究中心主任普莱内斯(Heiko Pleines)告诉本刊记者:“联系国协定分为政治和经济两个部分,此次签署的是协定的第二部分。政治部分主要是民主法治方面的诉求,而经济部分的核心是乌克兰将与欧盟实现深入的经济一体化,建立全面深入的自由贸易区。”

早在今年3月21日,乌克兰就与欧盟签署了联系国协定的政治部分,而经济部分协议的签署标志着乌克兰完成“向西转”的关键一步。哈佛大学政府学客座教授布劳恩(Aurel Braun)向本刊分析称:“新的合作框架涵盖了政治和经济的广阔领域,包括外交政策协议、公民社会规范、能源合作、根除腐败、加强法治等很多方面。”普莱内斯也告诉本刊记者:“此次协议的签署有巨大的象征意义,它表明了乌克兰的外交政策取向是远离俄罗斯,转向欧盟的。”而去年11月份,乌克兰政府曾宣布暂停签署该协议,加强与俄罗斯等国家的经贸关系,这导致了大量示威游行,引发了国内危机。

在当天的签字仪式上,波罗申科说:“这是乌克兰自1991年独立以来最重要的一天,过去几个月,乌克兰为实现欧洲梦想付出了最高代价,但一切都值得,因为如果不签署,国家的未来就会处于危险中。”在乌克兰国内,民众也普遍对联系国协定持欢迎态度,很多人对此抱有期待,他们希望乌克兰能够尽快与欧洲实现一体化,促进国内经济发展。

协定签署后,在规定的过渡期结束后,乌克兰与欧盟将进行零进口税贸易。欧盟公告指出,贸易自由化将为乌克兰创造新的贸易机会,预计乌克兰对欧盟年出口将增长约13.6亿美元,其中服装和纺织品、食品、有色金属出口尤其受益。而除了贸易优惠,乌克兰还将继续享受欧盟的财政援助。据欧盟委员会估计,联系国协定实施以后,乌克兰每年将新增大约16亿美元的收入。

然而,虽然该协议密切了乌克兰与欧盟之间的经贸关系,但却不可避免地对俄罗斯与乌克兰的经贸合作产生消极影响。俄罗斯媒体普遍认为,协议的签署将会使俄罗斯乃至其他独联体国家的经济遭受打击;俄罗斯国家杜马副主席谢尔盖·热烈兹尼亚克接受媒体采访时说,俄罗斯将被迫采取措施保护本国经济,并考虑重新制定与乌克兰经贸合作的条款。

对此,布劳恩向本刊记者分析称:“俄罗斯曾试图将乌克兰强制性地纳入到以莫斯科主导的经济联盟中去,而乌克兰拒绝了,这有利于新当选总统追求自己国家的‘欧洲梦’。然而,考虑到俄罗斯一直坚决反对乌克兰独立和对外经济政策重新定位,乌克兰的这条道路也充满风险。俄罗斯已经对乌克兰采取威胁性措施,包括潜在的乌克兰进口禁令,未来几年内,乌克兰可能会在乌俄贸易合作方面损失5000亿美元,而为了遵守欧盟标准,基辅需要实施很多新的法律条文,这也将带来超过1000亿美元的经济损失。”

而普莱内斯也认为该协议的直接效果非常有限,他告诉本刊记者:“自由贸易协议在一定程度上能够促进乌克兰经济增长,但与此同时,乌克兰与俄罗斯之间的贸易冲突也会导致经济增长减速。很多乌克兰人希望这个协议能够繁荣乌克兰经济,并促使乌克兰成为欧盟成员国,这显然是不现实的。”

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