民政部部长李纪恒撰文表示，我国总和生育率已跌破警戒线。放开三孩的建议多了起来，也引起了民众广泛的讨论。那么，放开三孩就能挽救生育率断崖吗？

似乎是。2019年，我国的新生儿里二孩占到了57%，远远超过了一孩的43%。而2018年一孩和二孩还各占一半，这至少说明一旦放开，民众还是有足够的生育意愿的。从管制到撤除管制，这已经构成了对人口的一大刺激。否则，若无2015年的全面放开二孩政策，现在的新生人口可能已经跌破1000万了。按照这个思路，放开三孩足以引起一波生育小高峰，延缓人口出生的下跌趋势。但问题是，没有一孩哪来二孩、三孩？2016～2019年一孩出生人口从981万降至593万，越来越多的夫妇选择了不生育或推迟生育，这预示着未来的人口形势尤其严峻，仅仅靠放开三孩很难扭转趋势，更何况人们生育三孩的愿望本来就远远小于二孩。

进入新世纪后，我国的新生人口一直徘徊在一千六七百万间，波动甚微，放开二孩后形成短暂高峰，出生人口在2016年达到1786万。但压抑的生育愿望释放后，2017年即下滑至1725万，2018年再下降至1523万，2019年为1465万。形势如此严峻，鼓励生育已经刻不容缓，仅仅放开管制是不够的。

中国什么地方的生育率最高？并不是最有能力养孩子，也就是收入最高的地区，而是相对贫困的地区。2018年，全国生育率最高的省份是海南，青海、广西、宁夏等地出生率在全国靠前，相比之下，发达地区的出生率普遍比较低，京津沪三大直辖市都是垫底的，出生率只有青海、广西等地的一半左右。可落后地区收入少，就业机会渺茫，很多年轻人都到外地打工了。如果放开三孩或者干脆全放开，自由生育了，那里的家庭会养育更多的孩子吗？或许是。如果给他们一定的扶持，把养育意愿和经济能力结合起来，一定会有更好的效果。现实情况是，那里出生人口多，年轻人多，却没有工作机会，还要国家扶贫。

北上广深的居民们也在抱怨，养孩子太贵了，养不起。其实并不是养不起，而是少子化后家庭纽带更紧密了，对孩子寄予了太多的希望，养育费用层层加码。大城市的居民学历高、收入高，劳动效率高，和古人不同的是不能“养儿防老”，于是最明智的选择便是不养育。因为有着基因上繁衍的本能，如果要孩子，也会尽量少。少子化是全球发达经济体的普遍现象，有些国家鼓励那些劳动力成本、时间成本不那么高的群体去更多地养育孩子。在西方，颇有些靠救济金生活的人养育了很多子女，就是这个原因。

2019年我国的出生人口首次降到了1500万以下，是“三年困难时期”之后的第一次。围绕着“三年困难时期”，还有另一个有关人口的大趋势，就是到2022年，“三年困难时期”后的第60个年头，那些困难时期之后出生的婴儿潮一代中的男性将逐步进入退休年龄。那是中国三次婴儿潮中持续时间最长、数量最多的一次，这一波高峰出现在1965年，持续至1973年，将近10年中全国共出生2.6亿人口。这一代人对国家的经济运行影响甚大，曾经提供了劳动力红利，他们在十几年内将全部退休，要靠在职劳动力供养了。

面对生育率断崖以及随之而来的劳动力人口紧缺，出台鼓励生育的措施已经刻不容缓了。