（文 / 宋晓军）

( 美国下一代战机——F-35 )

北京时间8月10日凌晨，在伦敦奥运会的金牌榜上美国再次超过了中国。与此同时，一些“嗅觉”灵敏的媒体出于吸引眼球的需要，马上开始准备热度持续了一年多的美国对中国实施军事“围堵”的话题。但与此相反的是，一些军事迷们却在关注两天前奥巴马签署的《封存透明法案》（Sequestration Transparency Act）。由于这项法案要求国会在30天内列出未来10年削减1.2万亿财政赤字的具体项目，因此军事迷们认为这其中可以一窥美国下一代战机——F-35的命运。

自2011年8月美国国会通过的《预算控制法案》裁定未来10年封存包括4870亿美元国防费的9710亿美元财政开支后，剩下要封存的近1.2万亿美元财政开支额度必须要在2013年1月1日见分晓。因此，美国媒体将这笔数目不小的财政封存与同日到期的减税政策称为“财政悬崖”。简单说，没有足够的税收就不能增加财政开支，而财政开支的非强制性开支中的大头就是国防费，国防费的下降必然要影响下一代战机的订单。值得注意的是，在奥巴马签署法案的第二天，F-35战机的主要动力（F-135涡轮风扇发动机）提供商普惠公司的总裁大卫·赫斯（David Hess）就做出了“逼宫”的反应。他强调，若国会拿不出合理的解决方案，一旦1.2万亿财政开支被封存，国防费在10年内至少将再下降5000亿美元。为此，他必须提前考虑裁员的问题。他强调由于封存财政开支迟迟不见分晓，普惠公司将考虑对F-35发动机的投资和裁员数百名员工。而根据《劳动者调整与再培训通知法案》（WARN），企业必须提前60天通知被裁员的员工。

事实上，赫斯的“逼宫”反应并不是空穴来风。在7月15日由美国航空航天工业协会公布的一份题为《2011年“预算控制法案”对国防相关企业经济影响》的报告中，已经详细预测了跳下“财政悬崖”后各州军工产业裁员的情况。除了普惠公司外，此前F-35的主承包商洛克希德·马丁公司也抱怨，若国防费因政府被迫跳下“财政悬崖”而削减，洛克希德·马丁公司可能考虑裁员1万名。当然，关注“财政悬崖”的还不仅仅是生产商。比如拥有17家可容纳1100个岗位的F-35配套商的亚利桑那州，最近也是忐忑不安，因为在新的空军编制调整计划中被指定为F-35训练基地的卢克空军基地原位于该州。按照原计划，将有72架F-35于2013年秋天抵达这个有71年历史的训练基地，这一“成果”每年会为州政府和联邦政府增加1700万美元的税收，同时为迎接F-35扩建卢克基地的保障设施所投资的1.1亿美元，也可为当地提供2290个建筑业就业岗位。这恰恰都是亚利桑那州参议员麦凯恩（John McCain）和凯尔（Jon Kyl）最近不断四处游说要求国会拿出避免跌入“财政悬崖”措施的真正原因。