作者:朱文轶
2018-06-29·阅读时长2分钟
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一年内两笔成交价在20亿元以上的土地交易使这座“世界最美丽华贵之城”成为拥有中国最贵地皮的城市之一。政府、土地产权人和土地受让方在这几单土地生意中都各得其所。一幢拥有百年寿命、刚刚被使用了13年的大楼成为其中一笔交易的牺牲品——它2006年底被炸毁以便平整后的地皮按合同日期在2007年1月前准时交付。相对于小小100亩土地所创造的24.6亿价值,“浙大湖滨校区三号楼”这幢当年造价2160万元的“西湖第一高楼”实在微不足道。
毫无疑问,拥有一块可以眺望“断桥”的土地是所有到杭州置地的机构和商人们难以抗拒的选择。50年代受邀帮助杭州规划的苏联专家们几乎违背了城市规划的基本原则,本能地选择了西湖作为这个城市的中心,杭州的功能被界定为“风景疗养城市”——由此,杭州的道路完全以西湖为中心呈放射状向周边扩散。这个不切实际的方案尽管在后来的城市规划中被全盘否定,但在西湖西岸留下了大量的“干部疗养院”,直到现在,这些围着围墙的圈地大户仍然占据着西湖圈将近二分之一的土地。
剩下的地格外弥足珍贵。在隐含权力行使最丰富的地产领域,50年来“协议出让”方式主导下频繁的土地流转使得其他土地的产权几经易手,大多模糊不清。这就不难理解,杭州市虽然是国内最早实现土地储备体制的地方政府,但对于西湖风景区的周边,这片产权格外复杂的地皮,地方政府做主的机会却实在有限。

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