随着世俗主权者皈依基督教,作为基督徒的君主并未因此放弃自己的王位,他依然是百姓的“最高牧者”,管辖着自己治下的国民,任命教士,教导教民。即便选任教士之权一如既往掌握在教会之手,但随着主权者成为基督徒,主权者的权力便成为选举教士的依据,教士们的“传道、教诲和有关教士职位的一切职权,都是从世俗主权者那里得来的,他们不过是他的下属。”(436)主权者是自己治下民众的最高教长,主权者君主总揽国政,日理万机,某些涉及宗教的次要事务(如施洗以及其他宗教仪式的主持)交给下属去办理,但这绝非意味着君主放弃了相关方面的主导权力。在基督君主那里,国民与教民始终是同构的。因此,基督君主将某些宗教事务交给教皇,在基督
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