中读

为了防止一些人的邪恶恣意，有必要制定人法，对于他们，教化规劝无法奏效，所以只能诉诸惩罚所带来的恐惧，从而迫使其趋于良善。对于人所制定的法律来说，其发挥的效力取决于正义的程度，公正与否端赖理性的规则，而首要的理性规则即是自然法，因此，“人所制定的法律在其源于自然法的意义上具有法的效力。但是，如果它在任何一点上偏离了自然法，就不再是法而是法的误用。”