中读

正是由于完备的户籍制度的存在，中国才在经济不发达的情况下，保证了上亿城市人口在这几十年中的基本温饱；才在复杂多变的国际国内环境下，维持了城市秩序的基本稳定。时间证明了这一点：中国靠户籍制度，形成了世界最完备的城市安全体系。有了这个体系，才有了几十年相对稳定的城市秩序，保证了现代工业发展的基本条件。