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1996年3月，经济学家吴敬琏突然接到通知，要他参加一个视察组前往山东诸城，带队人是副总理朱镕基。在此之前，这个山东省的县级小城已经悄无声息地完成了一系列改制举措，将辖区288个国企或集体企业中的272个变成了股份合作制企业，背后的推动者是市委书记陈光。因为政府无力继续补贴国企的亏损，1992年12月，诸城国营电机厂被变卖给职工，成为第一家被改制的国企，新公司以“股份合作制”的形式进行了重新注册。但在当时，股份合作制并未被正式承认为国企重组的手段。