中读

第四，从国家目的来说，伯伦知理虽然试图在以国家自身为目的与以国家为“各私人”即国民之工具这两种观点之间保持某种平衡，但基本的倾向却是明确的国家目的论：“国家目的为第一位，而各私人实为达此目的之器具也。”