作者:刘怡
2020-12-10·阅读时长13分钟
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如您已购买,请登录2020年11月22日,参与对提格雷州军事行动的两名阿姆哈拉特种部队士兵在边境小镇胡梅拉街头执勤。11月4日,由于不满提格雷人民解放阵线领导人多次质疑政府合法性以及包围北部军区司令部,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德宣布将对提格雷州实施“惩戒性”军事行动
突如其来的战争
提格雷州(Tigray Region)上一次成为埃塞俄比亚国内军事冲突的焦点,还是在29年前“冷战”行将落幕之时。1991年5月28日,由左翼政党“提格雷人民解放阵线”(TPLF,简称“提人阵”)牵头组建、容纳了多个不同民族党团的反政府武装“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”(EPRDF,简称“埃革阵”)攻占该国首都亚的斯亚贝巴,结束了苏联支持的门格斯图军政府(简称“德格”政权)始于1974年的统治。1995年8月,埃塞俄比亚新宪法正式生效,确立了基于“地区民族联邦制”构想的新政体。从那时开始,提人阵作为埃塞俄比亚四大主要民族性政党之一,始终在国家议会政治以及行政权力的分配中扮演着重要角色。同时依据新宪法,提人阵还合法控制着全国九大民族分治区域之一提格雷州的地方政权。长期领导埃塞俄比亚政府直至2012年去世的前总理梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi),便是提人阵早期的创始成员之一。在2020年的新冠肺炎全球“大流行”中颇受关注的世界卫生组织总干事谭德塞·阿达诺姆(Tedros Adhanom),同样曾经是提人阵领导层的一员。
但在2020年的冬天,提人阵又一次出现在了与中央政府对抗的最前沿。11月4日,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德(Abiy Ahmed)通过社交网络对外宣布:由于提人阵拒绝在全国以及地方选举的日程安排上与中央政府达成一致,并且唆使其麾下的民兵组织进攻埃国防军位于提格雷州境内的指挥设施和军营,埃塞俄比亚已经进入全国紧急状态,政府军将对提格雷州的“叛乱武装和叛乱组织”实施“惩戒行动”。尽管联合国秘书长古铁雷斯以及东非政府间发展组织领导人很快介入调停,但提格雷武装与政府军之间的冲突还是交替升级,并且蔓延到邻国厄立特里亚。在空中力量的支援下,埃塞俄比亚国防军以及阿姆哈拉州特种部队从11月26日起对提格雷州首府默克莱(Mekelle)发动正面进攻,在48小时内完全控制了当地,不过零星的战斗仍在继续进行中。提人阵现任主席、前埃塞俄比亚政府副总理德布雷齐翁·格布雷迈克尔(Debretsion Gebremichael)在12月2日通过邮件告诉英国《经济学人》杂志,他本人并未流亡国外,依然“在山区继续进行抵抗”。
从战斗的规模和伤亡数字看,提格雷冲突的影响或许远不及此前刚刚告一段落的亚美尼亚-阿塞拜疆纳卡战争。埃塞俄比亚中央政府公布的消息称,共有550名武装人员和平民在军事行动中身亡,提人阵方面统计的伤亡数字则在“数千人规模”。但从远期效应来看,21世纪初的东非政治将因此发生重大变化:埃塞俄比亚九大族裔集团借由1995年宪法形成的微妙政治平衡,随着提格雷州的炮声濒临瓦解。非洲人口第二大国的未来前途,越发变得微妙难测。厄立特里亚在冲突中扮演的角色则证明,尽管埃厄之间的边境冲突在两年前已经宣告结束,但由于族群政治的存在,两国复杂的恩怨纠葛仍将继续延续下去。冲突还催化了埃塞俄比亚和其他邻国之间的紧张关系:据路透社报道,在冲突爆发后的前三周,已经有4.4万名埃塞俄比亚难民逃入南苏丹境内;联合国难民署也在12月5日证实,南苏丹加达里夫州境内的难民营收容了至少1万名提格雷难民。而亚的斯亚贝巴当局却因为怀疑南苏丹秘密接纳提人阵领导人,紧急宣布中断和南苏丹之间的外交关系。
仅仅一年前,阿比·艾哈迈德还因为主动终结与厄立特里亚之间的长期对抗,获颁2019年诺贝尔和平奖,埃塞俄比亚也被公认为21世纪初非洲政局最稳定、经济发展速度最快的国家之一。然而在新冠病毒“大流行”造成国际间资本、商品的流通陷入短时停滞之后,不稳定因素立即开始升级、爆发。类似的“疫情政治”现象,也已经在其他非洲国家显现:尼日利亚出现了抗议中央政府过度使用警力的大规模示威活动,莫桑比克、乌干达和索马里境内的恐怖组织同样重新活跃了起来。在2020年的今天,“非洲之角”依然是全球治理中存在最大不确定性、也最需要关注和重视的板块,而解决包括提格雷冲突在内的一系列问题,仅凭金钱是不够的。
1987年12月1日,埃塞俄比亚“德格”军政府领导人门格斯图在非洲统一组织首脑峰会上发表演讲。门格斯图在1991年被“提人阵”领导的反政府党派同盟推翻,随后流亡海外
不止于历史
以重要程度论,在今天埃塞俄比亚的1.09亿人口中,提格雷人仅占7.3%,不仅显著落后于前两大族裔奥罗莫人与阿姆哈拉人(人口总数占全国人口的62.8%),其聚居的北部地区也由于城市化程度偏低,经济发展程度在全国长期叨陪末座。不过受地理位置和历史因素影响,提格雷人在埃塞俄比亚政治史上发挥了与其数量不对等的重要性——占据厄立特里亚海岸以及北埃塞俄比亚高原的提格雷部落,从公元前10世纪起受到地中海沿岸犹太文明的影响,被纳入了犹太教-基督教文化圈。在漫长的农业文明时代,提格雷人建立过强大的封建割据王国,并一度在英国早期殖民者的支持下,加冕为埃塞俄比亚皇帝。在19世纪末抵抗意大利入侵的战争中,提格雷诸部落也扮演过相当重要的角色。尽管随着出身南方阿姆哈拉人贵族家庭的海尔·塞拉西一世在上世纪30年代登基称帝,提格雷地区的政治中心地位开始下降,但依然保留了文化与民族上的特立独行。
第二次世界大战结束后,联合国大会批准将原为意大利殖民地的厄立特里亚并入埃塞俄比亚。这片狭长的沿海地区在1889年之前曾是旧埃塞俄比亚王国的一部分,但经过意大利人半个多世纪的统治,在经济结构、生活方式乃至法律法规方面已经变得和埃塞俄比亚本土大不相同。当海尔·塞拉西皇帝在1962年宣布取消厄立特里亚的联邦直属辖区地位、将其变为一个普通行省之后,厄立特里亚地区的分离主义运动开始风起云涌。与这一沿海省份毗邻的提格雷地区,由于距离较近、又存在广泛的人口混居现象,自然卷进了其中。
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身与名俱灭、江河万古流
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