（文 / 谢九）

我国长期管制的资本账户终于有了开放的迹象。央行调查统计司日前发布《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告，将资本账户开放步骤分为短期、中期、长期三个阶段，这是央行首次以报告的形式明确我国资本项目开放的具体时间表。

央行报告将资本开放分为三步走：短期安排（1～3年），放松有真实交易背景的直接投资管制，鼓励企业“走出去”；中期安排（3～5年），放松有真实贸易背景的商业信贷管制，助推人民币国际化；长期安排（5～10年），加强金融市场建设，先开放流入后开放流出，依次审慎开放不动产、股票及债券交易，逐步以价格型管理替代数量型管制。尽管在很多业内人士看来，10年的长期安排依旧显得太慢，但相比过去的长期管制，至少还是一个重大的进步。

我国长期实行资本管制的原因，最初是在外汇短缺的背景下，为了防止外汇资源流出国外，后来随着上世纪90年代亚洲金融危机爆发，国际资本的大规模流动成为危机爆发的重要推手，我国资本管制开始重点控制跨境资本的自由流动，防范金融危机成为资本管制的主要原因。