（文 / 徐菁菁）

( 11月23日，伊拉克议会再次通过新的“选举法修正案” )

11月23日，伊拉克议会再次通过了新的“选举法修正案”，并将重新递交伊拉克总统委员会审批。此前，伊拉克议会进行了10次磋商，并最终于11月8日正式通过该法案。但根据伊拉克法律，该法案必须通过由总统与两位副总统组成的总统委员会的批准。而11月18日，该法案遭到了逊尼派副总统哈希米的否决。

新选举法是明年伊拉克大选的基础。美国罗格斯大学教授艾里克·戴维斯告诉本刊：“原有的伊拉克‘选举法’是2005年使用的一部临时法律，不能够满足不同民族群体的需要。比如，它没有赋予身居国外的伊拉克人投票的权利，没有解决基尔库克城议席的分配问题。”原巴格达大学教授、现田纳西大学副教授劳里·巴瑞告诉本刊，在选举体制上，原“选举法”将整个伊拉克作为一个统一的选区，采取“封闭名单”的方式，“而新的‘选举法’将按照省份把伊拉克分成18个选区，选举名单是公开的，这样选民能够选举他们所熟悉的当地人”。

新“选举法”的确立过程成为伊拉克各派政治势力角力的竞技场，此前的议会协商的焦点是石油重镇基尔库克城的议席分配。戴维斯指出：“自2003年以后，大量库尔德人涌入基尔库克，如何区分注册选民成了问题。”智库“国际危机小组”中东问题主任吉斯特·费尔特曼告诉本刊：“库尔德人希望使用2009年的选民登记，因为这反映了当地的真实人口状况，但当地的伊拉克阿拉伯人和土库曼人指责当地的大量库尔德人并不原属于该地区。他们担心，2009年的统计将同样运用在地方选举中，这将极大地影响其所在省的力量分配。”“各方最终同意明年初的全国大选按2009年基尔库克地区选民登记比例进行投票，但这不会成为一个判例使用在地方选举中。”