（文 / 河南信阳 朱四倍）

有关部门近日公布:2006年各类事故死亡人数的控制指标是在去年实际死亡人数基础上下降3%，其中煤矿下降3.5%;特大事故的次数下降5%，其中煤矿下降7%。

或许，控制死亡人数指标有一定的积极意义，但在其消极意义日益显现的情况下，它已经不合时宜，主要是严重忽略了安全标准的实施。统计显示，2003年全球产煤约50亿吨，死亡约8000人，中国煤产量16.6亿吨，却死亡6434人，百万吨死亡率是美国的近100倍，俄罗斯的10倍，印度的12倍。安监部门甚至用“带血的煤”来谴责那些只顾经济效益的黑心雇主。但是，一万次谴责不如一次安全标准的坚决实施。

1968年，弗吉尼亚州法明顿的煤矿发生瓦斯爆炸事故，78人死亡。迫于压力，联邦政府制定了新的《联邦矿山安全与健康法》，这是美国历史上最严格也最全面的煤矿安全法规。美国还建立了独立的安监部门——矿山安全与健康局，地下煤矿每年至少4次安检，露天煤矿每年至少两次安检，一旦发现问题就依法处罚直至关闭矿井。2003年，美国煤产量比中国略低，但只死了53人。这充分说明，如果没有严格的安全标准，控制死亡人数指标只能是一种空想。