中读

特别国债重出江湖。和普通国债不同的是，特别国债不列入赤字，好处在于既可以控制国债的赤字率，又不会让地方政府债务过于恶化，在当前非常时期，可以弥补财政赤字缺口，为经济增长提供充足的弹药。