三联中读的朋友们，大家好，我是王黎。上一节我们聊的是美国经济的起源、发展与壮大。本节中我们将要聊一聊，美国如何从“踌躇”的欧洲债主成为主动的保护者。

美国是如何从远离欧洲战争步步走入一战的

众所周知，1914年8月第一次世界大战爆发，最初这场战争被称为欧洲战争，其原因是什么？交战的双方主要是欧洲国家及其他们在海外的殖民地——非洲、中东和亚太地区。然而，已经成为世界上最大的工业国和欧洲最大的经贸伙伴的美国是难以独善其身的。历史上，美国与欧洲国家维系着不同程度的联系。尽管独立后的美国曾多次试图远离欧洲的政治，但是发现很难保持“中立”。

首先，在美国9300万人口中，有1/3多的公民是欧洲移民的后代，其中大多数来自欧洲交战国或与交战国有联系的国家或地区。因此，在情感上难以割舍。

其次，美国拥有的实力，包括它庞大而技术完善的航运业，不可避免地成为欧洲各交战国迫切需要的对象，尤其是战略资源和贷款。

▲ 1917年4月6日，美国宣布参加一战

就美国而言，它最终走入这场战争的原因如下：

经济上，刚刚走出经济低迷的美国及其民众热切希望能够有一个繁荣、稳定的生活状态和越来越好的生活品质。此时欧洲国家间的冲突无疑为美国国内企业提供了能够充分开工、扩大就业的机会。尽管社会心理和政治文化因素也很重要，但美国必须抓住欧洲战争的机会来维系其经济发展和就业，因为它的经济复苏与持续繁荣取决于欧洲国家的物资需求，这其中包括美国生产的粮食、原材料以及军工制品。

战略上，欧洲各国都明白，谁能控制与美国的贸易，谁就能够拥有进行战争所需要的必要资源；谁能吸收美国的贷款，谁就能够获取物资上的绝对优势；谁能左右美国舆论，谁就能够占据人心和道义上的高地。谁能做到上述三点，谁就能够最后赢得这场战争。毋庸置疑，当战争结束时，美国自然成为了欧洲的真正“债主”。

欧洲债务产生的原因与美国的对策

1918年12月，当美国总统威尔逊率领的美国代表团抵达法国时，所感受到的欢迎盛况足以表明：美国的实力与声望让整个欧洲显得渺小，一向低调的威尔逊骄傲地宣称，美国拥有世界金融领袖的地位，占据着世界主要工业品产量的头把交椅，而且处在科技创新的前沿地位。的确，当时有17个欧洲国家同时欠下了美国约124亿美元的债务。原因很简单，那就是欧洲交战各国需要钱，战争本身是极为昂贵的。美国企业和银行对欧洲国家提供贷款。由于多方面的原因，包括公共宣传、海上封锁以及通讯监管，英法等协约国在1917年就已经从美国那里得到贷款23亿美元，而德国及其盟国只有不足3千万美元的贷款。战争结束时，英法意三国虽然是战胜国，他们欠美国的债务高达90亿。而且本金加利息一共须偿还62年。如果要缔造一个新的国际秩序，美国必须积极参与。

▲ 伍德罗·威尔逊（Thomas Woodrow Wilson）

然而，摆在美国政府面前的挑战是如何处理好战后国际秩序的重建，其中包括：如何把昔日帝国中独立出来的欧洲国家平稳地纳入世界新秩序？当时欧洲的美国盟友坚持要求美国应该免去战争时期的借款以及提供的物资援助，理由很简单，因为作为盟国，他们的战争目标是一致的。如果美国接受他们的建议的话，这些欧洲国家同意可以不去追究德国的战争赔款。否则，德国必须以战败国的身份承担全部的战争赔款。

然而，此时的美国民众却产生了回归本国事务的强烈愿望，他们不愿意继续承担海外地区的政治责任，包括重建欧洲的政治秩序。但是美国必须继续维持与海外的经济关系，特别是要保证欧洲市场对美国的过剩产品继续开放。况且，美国必须竭力讨回欧洲所欠的债务，用美国人的话说“战时租赁的东西都要付费的”，那是美国人的纳税钱。

▲ “凡尔赛—华盛顿体系”使得一战后美国的势力迅速膨胀

实际上，用“踌躇”这个词形容美国的战后国际表现是不准确的。如果说历史上当美国缺少相应的能力投放到欧洲的时候，它往往表现出所谓的踌躇不决。然而，在其近邻拉丁美洲，美国的行为可以说是近乎肆无忌惮。在一战结束的时候，面对复杂莫测的欧洲局势，美国出于相互依赖的经济利益、传统的人文情怀及思想上的认同，常常采取一种积极中带有谨慎的态度。一战后，美国与欧洲国家的交往不仅存在于朴素的人文情怀和地缘安全，而且明显地表现在经济上的相互依存。换言之，美国政府与利益集团在战后必须关注欧洲，如何能够有效地追回欧洲国家对美国欠下的巨额债务。因此出现了人们戏称的“三角债务”：德国如何承担它的战争赔款？欧洲国家如何偿还美国的战时债务？美国如何通过扶植德国来追回它在战时对欧洲国家提供的贷款？

▲ “三角债务”关系图

简言之，英法等国对美国的规劝无济于事后，便坚持德国必须承担战争赔款，而德国不满《凡尔赛条约》的规定，认为他们是被欺骗的。1924年，美国总统柯立芝派道维斯等人前往欧洲协商，结果是“道维斯计划”出台。什么是“道维斯计划”？简单地讲，就是道维斯制订出一个帮助德国赔款的计划，该计划在两个方面帮助德国：

1、减少德国的赔款数额，最后战胜国不得不同意。

2、美国直接贷款德国来全面恢复生产能力。此外，德国同意赔偿欧洲国家的战争损失。美国再从德国的赔款中每年得到2.25%的份额，约合2.2亿美元。美国正是通过“道维斯计划”和1929年出台的“杨格计划”向德国提供20亿的贷款，德国通过生产支付欧洲战胜国的45亿赔款，然后美国从45亿中回收23亿的战时贷款。可见，美国金融实力与政治能量让欧洲国家显得非常渺小。

▲ “道维斯计划”是道维斯委员会提出的解决德国赔款问题的报告

通常，一战后的美国被人们误认为转入了“孤立主义”。其实，这是华盛顿任何政府根本做不到的。

1、无论哪一个国家拥有了全球一流的实力和影响之后，都很难再次退回到普通国家的角色。美国也不例外。

2、美国没有能够如各国期待的那样加入国联，根本的理由是出于国内党政之争，而非外交战略分歧。

3、1921年与德国结束战争状态后，美国主要集中去追究欧洲国家所欠的债务。转年，美国组建战时外债管理委员会，其主要目的是根据各债务国的偿还能力达成一些协议。当时欧洲的30个独立国家中，有17个国家欠下美国共计103亿美元的贷款。20年代的三位美国总统哈定、柯立芝及胡佛均没有漠视欧洲局势，只是鉴于前总统威尔逊的悲哀结局以及国内出现的普遍迷茫，因此每届美国政府主张在处理外交事务时秉承国内优先的政策：以何种形式加入国联并不重要，关键是为美元霸权奠定基础。

▲ 国际联盟，简称国联，是《凡尔赛条约》签订后组成的国际组织

当然，美元霸权的建立绝非一帆风顺。在国际事务中，政治与经济更是难以割裂的。在经济大萧条及其债务链断裂后，全球性的经济危机爆发。这场长达四年的全球经济大萧条开始出现转机的时候，亚洲和欧洲相继出现了两个战争策源地：日本和德国。这样，一战之后的20年间，通常被称为“20年的危机”，在这期间，世界再次步步陷入另一场世界大战之中。5年后，在德日法西斯相继战败的前夕，战胜国中的主要国家相聚美国的布雷顿森林，探讨如何构建战后国际货币体系。

▲ 1929--1933年全球经济大萧条时期的美国棚户区

这正是我们下一节所要讲的内容。

好的，本节的内容就先讲到这里。本节中所涉及的内容和图片，可以在我们的文稿中看到。

下一节，我们要聊的就是：布雷顿森林体系与美元霸权的兴衰。谢谢大家。

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