（文 / 邢海洋）

房价日涨，“地王”还在刷新着市场的预期。当土地市场不“解渴”，居民望房兴叹时，作为缓解购房压力选项的租赁新政出台了。当我们听到冬天法国房东不能赶租客出门时，当我们得知英国的占领无人居住空房的“占居权”时，无不为自己“寄人篱下”的弱势处境深感压抑，从而激发出争做房奴的雄心壮志。这个意义上，租赁新政若能更“偏袒”租客，必能使紧绷的地产和房产市场松扣。可执行起来，却非易事。

一个月前，国务院常务会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。6月初，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，提出了一系列优惠政策措施，用以支持租赁住房建设、鼓励住房租赁消费。租赁新政的目标是，到2020年租赁与购买一道助城镇居民居有其屋。具体措施上，租房者可以提取住房公积金用来支付房租；非本地户籍的租房者，可以享受当地义务教育、医疗等基本公共服务；租房合同期内，出租人无正当理由不得解除合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金。对于租房者，政府则允许按单间出租，承诺减少个人所得税。在增加房源方面，政府允许商业用房改建为租赁住房。

现有制度框架下，这堪称是对租房客最慷慨的施予了。此前，为排挤低端租房者，地方政府曾出台过多项禁令，如禁隔断、禁人均居住面积5平方米以下等等。新政中，一项看似低调的政策引来最多的关注，或改变租赁市场供求的格局。具体而言，政府允许将商业用房按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应按照居民标准执行。如果城市里大量受电商挤压而闲置的商业用房“变性”为租赁用房，或极大改变一线城市供不应求的租赁市场。在德国，住房自有率仅43%，租赁住房占据了57%的市场份额。租赁住房的相当一部分是政府通过土地、税收政策的倾斜，推动企业建设住房再低价租赁。