（文 / 贾冬婷）

( 国务院发展研究中心农业经济研究部部长徐小青 )

三联生活周刊：在全球金融危机、粮食危机、自然灾害、实体经济下滑的多重压力下，今年的粮食产量以1.1424万亿斤实现了自2004年以来的“八连增”，但粮食供求的“紧平衡”状态一直没有缓解？

徐小青：粮食能够8年增长，实际上是非常罕见的，上一次还是在建国初期的生产恢复期出现过。主要作用力是中央出台的各种粮食直补、良种补贴、农机补贴以及农资综合补贴覆盖范围扩大，涉及品种越来越多，而且直接发放给种粮农民手里。日前也提高了2011年稻谷等最低收购价，最低收购价白小麦、红小麦、混合麦每斤分别提高到0.95元、0.93元、0.93元，早籼稻、中晚稻、粳稻每斤分别提高到1.02元、1.07元、1.28元。此外是针对粮食主产区的利益补偿机制，比如对产量超100亿斤的产粮大市、产量超10亿斤的产粮大县都有资金倾斜，并取消了不应由主产区承担的各种财政负担。看上去，目前的粮食形势还是不错的，但其实这种供求关系仍是一种“紧平衡”状态，说掉下来马上就会掉下来。国务院发展研究中心针对中国粮食安全有三个总结：脆弱的平衡，强制的平衡，紧张的平衡。

其中最重要的是强制性的平衡，就是刚才提到的针对农民和粮食主产区激励性的补偿机制。现在种粮的效益比较低，在河南一户种5亩多小麦，按照目前的粮食价格和粮食产量，这个农户每年种小麦的收入不到1400块钱，还不如在外面打一个月工的收益。粮食主产区种粮吃亏的问题也是非常突出的，现在对河南、黑龙江及整个东北来讲，粮食没有成为发展真正的优势，甚至成为一种包袱。河南的人均财政支出在全国是最低的，上海是它的5倍以上。国家虽然采取了一系列支持和扶持政策，但是由于一些条件限制，粮价也不可能涨得很高，只能在生产者收入和消费者承受能力、物价承受水平之间寻求平衡。